出自未知商鞅的《商君书·壹言》
解释：确立法律，但是没有考察人民的具体情况，便不会取得成功；对于法律的确定，能够适应当时的形式，百姓就不会抵触他。
商鞅
商鞅（约公元前395年－公元前338年），战国时代政治家、改革家、思想家，法家代表人物，卫国（今河南省安阳市内黄县梁庄镇）人，卫国国君的后裔，姬姓公孙氏，故又称卫鞅、公孙鞅。后因在河西之战中立功获封商于十五邑，号为商君，故称之为商鞅。
